Постоянство» городов

Судьба разрушенных японских городов после Второй мировой войны является яркой иллюстрацией стабильности городов и их сопротивляемости уменьшению в размерах в тех случаях, когда шок носит временный характер и по природе своей не имеет отно­шения к экономике (то есть не имеет отношения к роли городов в национальной и мировой экономике). Экономисты Дональд Дэ-вис (Donald Davis) и Дэвид Вайнстейн (David Weinstein) изучали результаты союзнических бомбардировок - кампанию, которую они описали как «одно из самых сильных потрясений по части размеров городов, которые когда-либо испытывал мир»⁴³. США наметили 66 японских городов объектами массированных и сис-

Фиона Хилл, Клиффорд Гэдди. Сибирское бремя

тематических бомбардировок, которые имели опустошительный результат. Была уничтожена почти половина всех городских структур - 2, 2 миллиона зданий. «Две трети производственных мощностей исчезли»; 300 000 человек были убиты; 40 процентов жителей городов оказались бездомными. «Некоторые города по­теряли почти половину своих жителей по причине смерти, пропа­жи без вести или бегства». «Мы обнаружили, что за разрушением последовало чрезвычайно интенсивное восстановление. Боль­шинство городов вернулись почти на те же места в списке распре­деления городов по их размерам примерно за 15 лет». То есть пос­левоенный рост в разрушенных городах был намного больше, чем в других, и они восстановили свои прежние позиции в иерар­хии городов по размерам. Обычный рядовой город после Второй мировой войны полностью восстанавливался в прежних разме­рах за 15 лет. Наиболее заметны примеры городов Хиросима и Нагасаки. По официальным данным (а они, вероятнее всего, бы­ли занижены), ядерными ударами было убито не менее 20, 8 про­цента жителей Хиросимы и 8, 5 процента жителей Нагасаки. Но даже эти города почти полностью восстановили свой предво-

График 8-1. Послевоенное восстановление Хиросимы и Нагасаки

Планка численности населения

Источник: Donald R. Davis and David. E. Weinatein. Bones, Bombs, and Break Points: The Geography of Economic Activity. Working Paper 8517. Cambridge, Mass.: National Bureau of Economic Research, October 2001. Figure 2.

_____________ Глава 8. Можно ли «сжаться», сохранив территорию?

енный относительный размер - Нагасаки всего за десять лет, а Хиросима за тридцать (см. график 8-1).

В России города - за исключением периодов войн - тоже демон­стрировали постоянство*. До 1990-х годов они были уникальны сво­ей искусственной стабильностью. В Соединенных Штатах произо­шло 16 случаев уменьшения городов с численностью населения свы­ше 100 000 человек в период 1980-2000 годов. В России же только один город с численностью жителей свыше 100 000 человек - Мага­дан, один из наиболее отдаленных и наиболее неблагоприятных для проживания северных российских городов, - стремительно умень­шился в конце 1980-х годов (почти на 11 процентов). Однако с сере­дины 1990-х годов темп его уменьшения замедлился⁴⁴. Как уже говорилось, Россия имеет долгую историю создания городов в адми­нистративном или плановом порядке. В советскую эпоху городам не разрешалось самостоятельно реагировать на тенденции в глобаль­ной экономике или меняться в соответствии с ними - особенно на Урале и в Сибири. В отличие от Канады и США, где поселения в от­даленных и холодных регионах со временем либо достигали макси­мума своего развития, либо уменьшались естественным путем (это происходило несмотря на кажущуюся привлекательность их природных ресурсов или их традиционное промышленное значе­ние), в России вмешательство со стороны государства не допускало подобного. В советский период города проходили фазы своего разви­тия в плановом порядке и под руководством правительства. Забло-кированность жителей на одном месте спасала их от уменьшения (за исключением случаев естественного уменьшения из-за сниже­ния рождаемости и старения жителей, которых российское прави­тельство не было способно предотвратить).