Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям в разные годы

Сельско- 212, 2 33, 2 192, 0 47, 9 192, 7 49, 0 194, 0 48, 4 +1, 3 —18, 2 хозяйст­венные угодья

Под леса- 99, 7 15, 6 60, 8 15, 2 59, 2 15, 0 59, 8 14, 9 +0, 6 -39, 9 ми и кус­тарниками

Подводой 17, 7 2, 8 13, 2 3, 3 12, 5 3, 2 13, 2 3, 3 +0, 7 -4, 5 Поддоро- 5, 1 0, 8 3, 4 0, 8 3, 4 0, 9 3, 4 0, 8 0, 0 -1, 7 гами и по­стройками

Прочие 304, 4 47, 6 131, 4 32, 8 125, 4 31, 9 130, 6 32, 6 +5, 2 -173, 8

земли,

включая

оленьи

пастбища

Всего зе- 639, 1 100, 0 400, 8 100, 0 393, 2 100, 0 401, 0 100, 0 +7, 8 -238, 1 мель сель­скохозяй­ственного назначе­ния

Данные таблицы показывают, что площади земель сельскохо­зяйственного назначения, особенно занимаемых несельскохозяй­ственными угодьями, значительно уменьшились. Основные при­чины этого — перевод части земель (лесных, занятых оленьими пастбищами на лесных территориях и т. п.) в другие категории зе-

мель в соответствии с требованиями Земельного кодекса Россий­ской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации и дру­гого законодательства.

Площади сельскохозяйственных угодий уменьшились в основ­ном в начале реформирования земельных отношений, когда в ве­дение сельских органов власти были переданы земли поселений в черте населенных пунктов, а также часть земель вне черты, кото­рые ранее учитывали как земли сельскохозяйственного назначе­ния. Кроме того, в указанный период земли данной категории от­водили под строительство новых и расширение действующих предприятий промышленности, энергетики, транспорта, особо охраняемых территорий и объектов, для других государственных и общественных нужд.

В последние годы участился перевод земель сельскохозяй­ственного назначения в земли запаса, в основном в связи с доб­ровольным отказом сельскохозяйственных организаций, кресть­янских (фермерских) хозяйств и других производителей сельско­хозяйственной продукции от предоставленных им ранее земель из-за их неудовлетворительного экономического состояния, от­сутствия трудовых и других ресурсов.

К землям поселений относятся земли, расположенные в пределах черты городских и сельских поселений. Их общая площадь по со­стоянию на 1 января 2005 г. составляет 19, 1 млн га, или 1, 1 % пло­щади всего земельного фонда. По сравнению с 1990 г. площадь зе­мель поселений увеличилась с 7, 5 до 19, 1 млн га, или на 11, 6 млн га. При этом площадь, занятая городами, составила 7, 9 млн га, а сель­скими поселениями (села, станицы, деревни, хутора и иные посе­ления) — 11, 2 млн га.

Увеличились площади поселений в основном в связи с выведе­нием из состава земель сельскохозяйственного назначения терри­торий, занятых сельскими поселениями, которые ранее входили в категорию земель сельскохозяйственного назначения. Кроме того, в процессе инвентаризации земель городских территорий были уточнены их границы. Необходимо отметить, что процесс форми­рования данной категории земель осложнен из-за того, что черта поселений повсеместно не отграничена в натуре, особенно по сельским поселениям, и прежде всего по тем из них, земли кото­рых были переданы в ведение местных администраций.

В составе земель поселений в настоящее время преобладают сельскохозяйственные угодья, площадь которых составляет 9, 1 млн га, или 47, 6 % общей площади земель, включенных в дан­ную категорию. Из несельскохозяйственных угодий на террито­рии поселений наиболее значительные площади в структуре их зе­мель заняты застройкой — 3, 3 млн га (17, 3 %); дорогами, улицами, площадями — 1, 9 млн га (10 %); под водными объектами — 0, 6 млн га (3, 1 %); лесами и кустарниками — 2, 6 млн га (13, 6 %).

Общая площадь земель промышленности, энергетики, транспор-

та, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопаснос­ти и земель иного специального назначения по состоянию на 1 янва­ря 2005 г. составляли 16, 7 млн га, или 1 % общей площади терри­тории Российской Федерации. Несмотря на небольшой удельный вес этой категории в структуре земельного фонда, значение ее для экономики страны огромно. В нее входят земли, предоставленные предприятиям промышленности, в том числе добывающим (пло­щадь этих земель составляет 1, 6 млн га, или 9, 7 %); предприятиям энергетики — 177, 4 тыс. га, или 1, 1 %); предприятиям, учреждени­ям и организациям железнодорожного, автомобильного, воздуш­ного, трубопроводного, морского и речного транспорта (2, 3 млн га, или 13, 5 %); предприятиям, учреждениям и организациям связи, радиовещания, телевидения, информатики (28, 8 тыс. га, или 0, 2 %); для целей обеспечения космической деятельности (2, 8 тыс. га, или 0, 02 %); обороны и безопасности (11, 9 млн га, или 71, 1 %).

Кроме этого в состав земель данной категории входят земли иного специального назначения (0, 7 млн га, или 4, 4 %). К ним от­носятся земли, находящиеся вне черты поселений и занятые за­правочными станциями, объектами соцкультбыта и др.

В структуре угодий данной категории находится 24, 1 % лесных территорий, а также 6, 5 %, или 1, 1 млн га, сельскохозяйственных угодий, из них около 749, 7 тыс. га приходится на земли обороны (военные госхозы).

Площадь земель промышленности, энергетики, связи и иного специального назначения по сравнению с 1990 г. увеличилась на 0, 7 млн га. Площади этих земель увеличились в связи с предостав­лением земель для нового строительства и реконструкции суще­ствующих объектов, а также в порядке их уточнения при проведе­нии инвентаризации земель транспорта, энергетики, обороны и иного специального назначения (табл. 8.3).

Застроенные 1, 0 6, 2 0, 9 5, 3 0, 8 4, 7 0, 8 4, 8 0, 0 -0, 2

территории

Полдорогами 2, 4 15, 0 1, 8 10, 5 1, 8 10, 6 1, 8 10, 8 0, 0 -0, 6

Подводными 2, 3 14, 4 0, 9 5, 3 0, 8 4, 7 0, 6 3, 6 -0, 2 -1, 7

объектами

Под лесами и 3, 5 21, 9 4, 6 26, 8 4, 6 27, 0 4, 6 27, 5 0, 0 +1, 1

кустарниками

Сельскохозяй- 1, 5 9, 4 1, 0 5, 9 1, 1 6, 5 1, 1 6, 6 0, 0 -0, 4

ственные угодья

Прочие земли 5, 3 33, 1 7, 9 46, 2 7, 9 46, 5 7, 8 46, 7 -0, 1 +2, 5

Общая площадь 16, 0 100, 0 17, 1 100, 0 17, 0 100, 0 16, 7 100, 0 -0, 3 +0, 7

Земли, имеющие природоохранное, научное, историко-куль­турное, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и для которых установлен особый правовой режим, включены в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов, общая площадь которых по состоянию на 1 января 2005 г. составляла 34, 2 млн га, или 2 % общей площади территории России. К ним относятся земли государственных природных заповедников, госу­дарственных природных заказников, памятников природы, наци­ональных парков, природных парков, ботанических садов, пло­щадь которых составляет 34 млн га, или 99, 5 %, земли лечебно-оз­доровительных местностей и курортов — 32, 7 тыс. га, земли рекре­ационного назначения — 0, 2 млн га, земли историко-культурного назначения — 28, 3 тыс. га.

Динамика земель особо охраняемых территорий и объектов по угодьям характеризуется данными, приведенными в таблице 8.4.